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冷鏈物流的快速發展得益於國家政策的支持

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摘要:冷鏈物流的快速發展得益於國家政策的支持
近年來,我國冷鏈物流產業發展迅速,這主要得益於一係列國家政策的出台,為冷鏈物流快迅發展營造了深厚的政策環境氛圍。

國家發改委發布的《農產品冷鏈物流發展規劃》,標誌了冷鏈物流發展到了一個新階段。《農產品冷鏈物流發展規劃》中明確提出,到2015年,建成一批效率高、規模大、技術新的跨區域冷鏈物流配送中心,冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣,形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業,初步建成布局合理、設施先進、上下遊銜接、功能完善、管理規範、標準健全的農產品冷鏈物流服務體係。肉類和水產品冷鏈物流水平顯著提高,食品安全保障能力顯著增強;果蔬冷鏈物流進一步加快發展。果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上,冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右,流通環節產品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

同時,《農產品冷鏈物流發展規劃》中還提出,建立主要品種和重點地區農產品冷鏈物流體係。鼓勵企業在產地、銷地建設低溫保鮮設施,從源頭實現低溫控製,建立以生產企業為核心的冷鏈物流體係,實現產地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。鼓勵大型零售企業開展生鮮食品配送中心建設,提供第三方冷鏈物流服務。

國家發展改革委副主任張曉強介紹,國家對農產品冷鏈物流鼓勵的重點投資領域有以下幾個方麵:一是冷庫建設工程,到2015年,推動全社會通過改造、擴建和新建,增加冷庫庫容1000萬噸;二是低溫配送處理中心建設工程;三是冷鏈運輸車輛及製冷設備工程;四是冷鏈物流企業培育工程;五是冷鏈物流全程監控與追溯係統工程;六是肉類和水產品冷鏈物流工程;七是果蔬冷鏈物流工程;八是冷鏈物流監管與查驗體係工程。

國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時強調加快實施《農產品冷鏈物流發展規劃》,加強產地蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、大城市蔬菜低溫配送中心建設,並且明確指出“加強產銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設施建設,促進大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸”。

在此之前,政府出台了一係列與冷鏈物流發展相關的規劃,為冷鏈物流發展提供了積極的產業環境和政策支持。從某一種程度上來講,這一係列法規的麵世,無疑為我國冷鏈物流發展“保駕護航”。

2004年國務院《關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若幹政策的意見》指出要通過“加快建設以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農產品冷鏈係統”來加快農產品的流通;2007年中央一號文件再次強調要積極發展以鮮活農產品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流係統。

2006年國家發改委聯合農業部、科技部發布了《全國食品工業“十一五”發展綱要》,指出“十一五”期間食品工業要重點發展速凍小包裝、冷凍調理水產食品,大力發展冷卻肉、分割肉和熟肉製品、擴大低溫製品、功能性肉製品的生產;重點發展低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜等;鼓勵企業建設包括預冷、分揀、包裝、儲運的現代冷鏈物流體係。

2008年商務部製定《關於加快我國流通領域現代物流發展的指導意見》,將“加強冷鏈物流體係建設,保障生鮮食品消費安全”作為今後的重點工作之一。工作內容有:加強我國生鮮食品冷鏈物流的整體規劃,製訂有利於冷鏈物流發展的相關法規、標準和製度,建立冷鏈物流業績評價指標、冷鏈物流環境的監控辦法等,滿足冷鏈物流不斷發展的需求。加強基礎設施的建設,鼓勵和支持多家企業聯合建立生鮮配送中心,推動產地配送中心的建設;鼓勵第三方物流企業強化低溫冷鏈係統建設,實現冷鏈物流配送的專業化、規模化、組織化。
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